【台灣新聞】首份美食外送員勞動調查:僅3成全職者保勞保

台灣勞工陣線與召開記者會,公布第一份平台外送人員的勞動關係調查,除檢視外送人員真實的勞動樣態,更對改善廣大外送員勞動環境及權益提出具體建議。圖/聯合報

【台灣新聞】美食平台外送員勞動權益議題一度備受關注,勞動部為此增訂「食物外送作業安全指引」、修正「職業安全衛生設施規則」,提高外送員勞動保障,台灣勞工陣線今則公布平台外送人員勞動關係調查,結果指出,全職的美食外送員僅3成投保勞保、兼職更僅1成投保,工時部份,高達2成4外送員每周工時超過50小時,更有4成4單日最長工時超過12小時,此外,食品外送作業安全指引落實成效不佳,許多項目執行皆低於5成。

據勞動部統計,2019年底外送員人數逼近5萬,台灣勞工陣線在今年7月至9月間,利用網路進行平台外送人員問卷調查,調查面向包括外送員組成結構、工時、工作困擾、疫情衝擊與期待改善等,總共回收126份問卷,其中有12人進一步電訪。

勞陣教育推廣部主任楊書瑋指出,外送員平均年齡約30歲,高達8成3為男性,4成2為全職從業人員。他說,調查顯示有高達8成的外送員最擔心遇到車禍,5成希望能投保勞保等社會保險,但全職工作者中,卻有6成8未投保勞保,3成2則透過職業工會加保;兼職工作者則有6成8以其它工作投保、1成8未投保、1成透過職業工會加保。

楊書瑋說,外界普遍認為外送員薪水優渥,但其實外送員是以長工時換取高薪。調查指出,高達2成4外送員每周工時超過50小時,更有4成4單日最長工時超過12小時,此現象在全職工作者更顯嚴重,雖然全職外送員每周薪水以5000至7500元、7500至1萬元最高,分別占了近2成9,也有1成達2萬元以上,但超過7成的全職外送員每周工時超出40小時。

針對勞動部發布的食品外送作業安全指引,要求業者合理派單、提供商業保險、防護措施等相關保障,楊書瑋表示指引落實成效有限,包括安全衛生教育訓練、個人防護設備、投保營業機車附加條款傷害責任險等皆低於5成,只有社會討論度較高的颱風停止服務、人身保險是落實較好的兩項,分別有7成和5成6。

文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻表示,這份調查突顯了數位化勞動剝削的嚴重性,平台透過高度彈性、市場化的報酬機制,如趟次獎金、地區加乘等規則,讓外送員陷入勞動力商品化的困境;同時也看出保護制度漏洞,外送員投保比例偏低,雖可透過職業工會加保,但職業工會保費較高,且沒有團結權的實質作用,雖然金管會要求業者替外送員加保商業保險,但多投保於零碎時段,保障仍不足。

李健鴻進一步指出,新興平台、零工經濟趨勢下,平台與從業人員的勞動契約遊走於承攬、雇傭關係間,面對越來越多的混合性勞動關係,法令明顯不足。

平台外送從業人員蘇柏豪今也現身分享經驗,他說,自己去年出嚴重車禍,住院54天、休養了9個月,但勞保職災傷病給付僅12萬元,對照商業保險的137萬,金額差距甚大,盼職災保險能盡速單獨立法。

勞動部官員說,去年已整理出「勞動契約認定指導原則」,作為承攬、雇傭等勞動關係判斷依據;指引與安全衛生設施規則落實部份,職安署在今年上半年已針對16家平台業者進行輔導,下半年規劃的勞檢,也正在進行中。

民進黨立委范雲指出,新興經濟不應鑽勞動法規漏洞,將職安風險、社會保險成本都轉嫁給勞工承擔,除要求勞動部應調查釐清外送員工作樣態,她也會監督行政院盡速將「勞工職業災害保險及保護法」審查完成並送交立法院審議,才能補足職安保障漏洞、強化對新興經濟下的勞工安全。

来源:聯合報

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